Análisis de la crisis: Brasil no está solo en el mundo

Por Samuel Pinheiro Guimarães*

1. La victoria ideológica/económica/tecnológica de los Estados Unidos sobre la Unión Soviética, la adhesión rusa al capitalismo y la desintegración de Rusia y la adhesión de la RPC al sistema de instituciones económicas liderado por Estados Unidos y la apertura china controlada a las MNCs llevaron a la consolidación de la hegemonía político/imperial de los Estados Unidos.

2. Las directrices de la política hegemónica estadounidense son:

• inducir la adopción, a través de acuerdos bilaterales y por imposición de organismos “multilaterales”, de los principios de la economía neoliberal;
• mantener el liderazgo tecnológico y controlar la difusión de tecnología;
• inducir el desarme y la adhesión “forzada” de los países periféricos y frágiles al sistema militar estadounidense;
• inducir la adopción de regímenes democráticos liberales, sin embargo, de forma selectiva, no para todos los Estados;
• garantizar la apertura al control externo de los medios.

3. Las dimensiones y las características de la población y del mercado interno; de territorio y de recursos naturales (ampliada de forma extraordinaria por el descubrimiento del pré-sal); la localización geográfica en el área de influencia americana; la capacidad tecnológica en áreas de punta (nuclear, Embrapa, etc.) tornaron Brasil un área de actuación prioritaria para la política exterior estadounidense, que articuló:

• apoyo a la redemocratización política controlada por las clases hegemónicas en Brasil;
• la lucha ideológica y mediática contra la política de desarrollo económico e industrial que es identificada con el autoritarismo militar;
• apoyo a los movimientos sociales (ONGs, etc.)
• tomar represalias contra las políticas nacionales de desarrollo (nuclear, informática, espacial);
• movilización ideológica para la implementación de las reglas del Consenso de Washingnton:

1. disciplina fiscal
2. reducción del gasto público
3. reforma tributaria
4. interés de mercado
5. cambio de mercado
6. apertura comercial
7. inversión extranjera sin restricción
8. privatización
9. desregulación económica y laboral
10. derecho a la propiedad intelectual
11. desarme

4. La implantación, entusiasta y excesiva, de las medidas económicas, políticas y militares, propagadas por la academia, medios y autoridades estadounidenses, por los gobiernos de Fernando Collor / Fernando Henrique Cardoso, delante de las características del subdesarrrollo: enormes diferencias sociales, la fragilidad relativa de las empresas de capital nacional, vulnerabilidad externa de la sociedad, contribuyeron al fracaso de esas políticas que llevaron al agravamiento de la concentración de riqueza, al agravamiento de las deficiencias de infraestructura, al aumento de la violencia social, promovieron su impopularidad y permitieron la victoria de los movimientos políticos progresistas frente a los gobiernos de Menem, Battle, Andrés Pérez, Fernando Henrique Cardoso, Sánchez de Lozada, Mesa.

5. La elección de Lula y su gobierno pusieron en riesgo el objetivo permanente norteamericano de implantar políticas neoliberales en toda América Latina y de incorporar las economías latinoamericanas a su economía, de forma subordinada.

6. La articulación política y económica de Lula / Kirchner / Lugo / Correa / Evo / Chávez reforzó la necesidad, de los Estados Unidos, de una reacción estratégica.

7. Los Estados Unidos, en cooperación con grupos internos en cada uno de esos países, inició campañas de desestabilización política.

8. En Brasil esta campaña se inició con el proceso de “mensalão” y con la adopción del poder judicial de la “doctrina” del dominio de hecho, aplicada contra José Dirceu, en carácter ejemplar y como posible sucesor de Lula.

9. A pesar de la campaña anti Lula y anti PT, los índices de popularidad del Presidente y del Partido alcanzaron niveles récord y permitieron la elección de Dilma Rousseff.

10. El gobierno de Dilma Rousseff, sin capacidad política, adhirió gradualmente al programa neoliberal de ajuste fiscal, de destrucción ética y de contracción del Estado.

11. La incapacidad de articulación, de trato político y de movilización social facilitó la articulación y el hecho del proceso de impeachment.

12. Del otro lado, la Operación Lava-Jato, en articulación con el Departamento de Justicia estadounidense, y con las agencias de inteligencia (espionaje) estadounidenses como la NSA, la CIA, el FBI), a través de procedimientos ilegales, tales como prisiones arbitrarias, filtraciones selectivas de delaciones de delincuentes confesos, la desobediencia al principio fundamental de presunción de inocencia, la movilización de la opinión pública contra personas delatas, colocando en riesgo el orden jurídico y creando odio en la sociedad, con la connivencia del Supremo Tribunal Federal, fue un instrumento de ataque al Partido de los Trabajadores, contra el PT y la candidatura del Presidente Lula.

13. La gradual autonomía y fanatización moralista del grupo de tareas de Curitiba llevó a denuncias contra otros políticos, en especial del PMDB y del PSDB.

14. La característica de “radicales libres” y el conflicto con la Procuración General llevó a la investigación de Temer por la Policía Federal (también radical) y, como la Procuración General de la República, aliados principalmente al PSDB contra el PMDB.

15. Los objetivos básicos de las clases hegemónicas brasileras, en estricta articulación con las clases hegemónicas norteamericanas, son:

• consolidar en la legislación, de preferencia en la Constitución, las políticas neoliberales del Consenso de Washington;
• reducir la posibilidad de la victoria del Presidente Lula en 2018 y la victoria de los candidatos progresistas en las elecciones para el Congreso;
• impedir la revisión hecha por un nuevo gobierno de las reformas conservadoras, en especial la EC95 (N.E. Enmienda Constitucional que puso un techo al gasto público por veinte años);
• reducir la capacidad de acción externa e interna, del Estado brasilero;
• destruir la política sudamericana de formación de un bloque regional y la inclusión en el Consejo de Seguridad de la ONU;
• integrar Brasil a la economía estadounidense y crear la obligatoriedad de ejecución en Brasil de políticas económicas neoliberales;
• impedir la industrialización, aunque apenas parcialmente “autónoma”, de Brasil de parte de empresas de capital brasilero;
• consolidar este programa económico ultra neoliberal a través del compromisos internacionales, empezando por la adhesión de Brasil a la OCDE

16. Michel Temer, por imprudencia, puso en riesgo la credibilidad del proceso de aprobación legislativa de este programa al dejarse grabar por la Policía Federal en diálogos de naturaleza ilícita.

17. Se trata, ahora, para las clases hegemónicas de sustituir “funcionarios”, empezando por Temer, y sustituir el comando del proceso de reformas por “funcionarios” menos involucrados en el sistema tradicional de adquisición y control del poder político por las clases hegemónicas, minoritarias al extremo. (caja 2, compra de votos, coimas a partidos y personas, nombramientos en el Estado, liberación de recursos).

18. La decisión de separar a Michel Temer delante de las grabaciones difíciles de refutar ya fue tomada por las clases hegemónicas, como revela el editorial en la primera página del Jornal O Globo y, por lo tanto, del sistema Globo de Comunicación.

19. La posición de Folha de São Paulo y de Estado de São Paulo reflejan cierta ausencia de consenso, sin embargo nada significan en términos de impacto delante del poder de Globo.

20. No fue aún decidido por las clases hegemónicas el método de separación y sustitución de Michel Temer:

• renuncia;
• decisión del Tribunal Superior Electoral sobre la candidatura Dilma / Temer;
• juicio en el Supremo Tribunal Federal.

21. Para las clases hegemónicas, la cuestión política esencial es evitar las elecciones directas anticipadas. Así:

• el juicio en el STF sería muy largo y permitiría la movilización popular;
• la decisión del TSE llevaría a elecciones indirectas, sobre lo que hay dudas;
• la solución más viable y en tiempo más útil sería negociar con Temer su renuncia, la “recompensa” por los servicios prestados y su inmunidad.

22. Tampoco fue resuelta aún la cuestión del sucesor de Temer, pero el PSDB se prepara para asumir el poder y el PMDB para resistir.

23. En las elecciones indirectas los candidatos más probables serían Tasso Jereissati, por el PSDB, y Nelson Jobim, por el PMDB.

24. Los objetivos estratégicos de las clases hegemónicas, que orientan y controlan a sus “funcionarios” en el sistema político, continúan siendo los mismos:

• acelerar la aprobación de las “reformas” ultra neoliberales;
• desmoralizar a Lula y el PT;
• “construir” un candidato “gestor”, apolítico, como João Doria, para el 2018.

25. La operación de la PGR/PF sirvió para alejar más un candidato “político” como Aécio Neves, pues Serra ya está en la práctica alejado y Alckmin será “alejado” por Doria.

26. Estas clases hegemónicas cuentan que aún con la victoria de Lula en elecciones directas este se encuentra maniatado por la Enmienda Constitucional 95 (N.E. Puso techo al gasto público por veinte años).

27. Cuanto antes Michel Temer deje el poder peor será para la oposición pues su salida acelerará la aprobación de las “reformas”.

28. Lo que interesa ahora es retrasar la salida de Temer, debilitándose y dificultar y postergar lo más posible la aprobación de las “reformas”.

29. La lucha por elecciones Directas Ya es fundamental para movilizar a la militancia y conscientizar a la población de los efectos de esas “reformas”.

30. Realismo: la caída inmediata de Temer responde a los intereses de las clases hegemónicas así como sucedió con la separación de Eduardo Cunha de la Presidencia de la Cámara.

*Embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil. Secretario General de Itamaraty entre 2003 y 2009. Ministro de Asuntos Estratégicos entre 2009 y 2010.

Publicado en JorganlGGN

Traducción: Santiago Gómez